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安全生产 责重泰山

——写在第十八个全国安全生产月到来之际
市委副书记、市长 靳 磊
(2019年6月1日)

 

安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。近年来,我们认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的理念,不断强化安全生产红线意识,扎实做好安全生产领域各项工作,全市安全生产形势持续平稳,连续17年被评为全省“安全生产优秀市”。但也要清醒认识到,当前我市安全生产工作仍处于脆弱期、爬坡期、过坎期,必须时刻保持居安思危的警醒和忧患,警钟长鸣,常抓不懈,为经济发展筑牢安全屏障,为人民群众撑起生命绿荫。

一、控源头,加强风险管理。风险源得不到有效控制可能会成为事故隐患,事故隐患不及时治理就会发生安全生产事故。事故预防必须从源头入手,以风险管理为发力点,着力解决风险源问题,筑牢安全生产第一道防线。全面推行安全风险隐患双重预防体系建设,通过工艺严防、设备严控、人员严管、过程严治,推动安全生产源头管控,全面提升企业本质安全、职工行为安全、园区公共安全防控水平。全面排查安全生产风险,科学确定风险等级,明确管控责任措施,加强安全生产风险公告警示,确保实现安全生产风险辨识管控和隐患排查治理体系闭环管理。

二、除隐患,坚持预防为主。隐患不除,事故难绝。防范事故的最有效办法,就是主动排查治理各类隐患,把危险消灭在萌芽状态。要规范企业事故隐患排查,让企业知道隐患排查“该干什么、该怎么干、该干到什么程度”,提升企业本质安全水平。要持续开展安全生产大检查,围绕事故多发的行业领域、时间节点,查隐患、找原因、抓整改,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。

三、强监管,突出责任落实。各级党委、政府主要负责同志作为安全生产工作第一责任人,要提高政治站位,树立“底线思维”,履行法定义务,严格按照《党委政府及有关部门安全生产工作职责》,切实落实好“党政同责、一岗双责”,强化细化各环节管理。行业主管部门要认真落实监管责任,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,切实抓好本系统、本行业、本领域的安全生产工作,确保责任全覆盖、监管无缝隙。生产经营单位要切实履行好安全生产主体责任,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,把安全生产责任落实到厂房、车间、班组,真正做到想在前、防在前、做在前,形成人人有责、人人尽责的安全生产格局。

四、严执法,注重实际效果。强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题。坚持出重拳、下重手,对存在违法违规生产经营建设行为的企业,该关停关停、该处罚处罚,绝不姑息迁就,以“铁手腕、铁面孔、铁心肠”惩治负面典型,形成“压倒性”态势,确保“惩治一个、震慑一片”。对安全生产责任不落实、监管不到位、整改不彻底的,依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。

五、强支撑,提升应急能力。抓住应急管理体制重塑机遇,持续强化安全生产应急救援能力建设,着力完善应急管理标准体系、组织体系、责任体系、预案体系、服务体系,不断提升应急管理基础能力、救援能力、协同能力、保障能力,建立健全应急管理预警制度、会商制度、联动制度、协调制度,确保安全生产领域应急救援保障有力。

六、聚共识,营造浓厚氛围。安全生产离不开全社会的共同参与和大力支持。要健全新闻媒体和社会公众广泛参与的安全生产监督机制,方便全社会了解情况、参与监督,鼓励人民群众监督举报各类安全隐患。要加强安全生产文化建设,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,大力宣传安全生产知识和法律法规,努力营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。

在第十八个全国“安全生产月”到来之际,全市上下要紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”这一主题,集中开展安全宣教活动,积极弘扬安全发展理念,不断提升全民安全意识,全面落实安全生产责任,扎实做好安全生产各项工作,为实现“一个重返、六个重大”目标、建设新时代区域性中心强市奠定良好的安全生产基础。